Estudio derecho en la Universidad de Valladolid, donde se doctoró en 1872. Catedrático de economía política y decano de la Facultad de Derecho en la Universidad de Salamanca, entre 1878-1906, año en el que se traslada, por permuta de cátedra, primero a Santiago de Compostela y seguidamente a la Universidad de Sevilla. Acabó su carrera docente en la Universidad de Murcia.
Fue miembro de la Academia Matritense de Jurisprudencia y Legislación (1876), de la Sociedad Económica Matritense de Amigos del País (1880) y de la Real Academia de San Fernando (1890).
Es autor de varios tratados de su disciplina y de una Guía de la Universidad de Salamanca.
Expediente personal docente en AUSA AC 1342/57.
Consta en el libro de registro de la biblioteca universitaria la donación de algunos ejemplares, por parte de su hijo, Luis Peña Mantecón, catedrático en Valladolid en diciembre de 1970; otra donación en 1975 (como consta en la tarjeta dirigida a la directora de la biblioteca, Teresa Santander).
Eugenia Torijano Pérez, Los estudios jurídicos en la universidad salmantina del siglo XIX, Madrid: Dykinson, 2018, págs. 585.
Exlegato Peña Fernández, Teodoro
