Estudio derecho en la Universidad de Valladolid, donde se doctoró en 1872. Catedrático de economía política y decano de la Facultad de Derecho en la Universidad de Salamanca, entre 1878-1906, año en el que se traslada, por permuta de cátedra, primero a Santiago de Compostela y seguidamente a la Universidad de Sevilla. Acabó su carrera docente en la Universidad de Murcia.
Fue miembro de la Academia Matritense de Jurisprudenciay Legislación (1876), de la Sociedad Económica Matritense de Amigos del País (1880) y de la Real Academia de San Fernando (1890).
Es autor de varios tratados de su disciplina y de una Guía de la Universidad de Salamanca.
Expediente personal docente en AUSA AC 1342/57.
Consta en el libro de registro de la biblioteca universitaria la donación de algunos ejemplares, por parte de su hijo, Luis Peña Mantecón, catedrático en Valladolid en diciembre de 1970; otra donación en 1975 (como consta en la tarjeta dirigida a la directora de la biblioteca, Teresa Santander).
Eugenia Torijano Pérez, Los estudios jurídicos en la universidad salmantina del siglo XIX, Madrid: Dykinson, 2018, págs. 585.
Exlegato Peña Fernández, Teodoro
